8 de julio de 2026
El Gobierno prepara una ley inspirada en el "shutdown" de Estados Unidos que cambiaría el funcionamiento del Estado cuando no haya Presupuesto aprobado y abre interrogantes sobre el impacto en los empleados públicos.
El presidente Javier Milei confirmó que el Gobierno trabaja en un proyecto de ley para incorporar en Argentina un mecanismo similar al "government shutdown" que rige en Estados Unidos. La iniciativa busca impedir que el Poder Ejecutivo continúe ejecutando gastos cuando no exista un Presupuesto aprobado o cuando se agoten las partidas autorizadas, como parte de un paquete de reformas orientadas al equilibrio fiscal.
Actualmente, si el Congreso no aprueba un nuevo Presupuesto, continúa vigente el del año anterior, lo que permite que el Estado siga funcionando con normalidad. La propuesta del oficialismo apunta a modificar ese esquema e impedir que el Gobierno continúe ejecutando gastos sin una autorización legislativa.
El modelo elegido como referencia es el estadounidense. Allí, cuando el Congreso y el Poder Ejecutivo no alcanzan un acuerdo para financiar el funcionamiento del Estado, se produce el denominado "shutdown", que implica la suspensión de numerosas actividades de la administración pública y la continuidad únicamente de los servicios considerados esenciales.
Uno de los aspectos que más interrogantes genera es el impacto sobre los trabajadores estatales. Durante los distintos shutdowns registrados en Estados Unidos, miles de empleados públicos considerados no esenciales fueron licenciados de manera temporal y dejaron de prestar tareas, mientras que quienes cumplían funciones esenciales continuaron trabajando.
En varios de esos cierres, tanto los trabajadores licenciados como muchos de los empleados esenciales no cobraron sus salarios mientras duró el conflicto presupuestario. Recién cuando el Congreso aprobó el financiamiento del Estado, los haberes fueron abonados de manera retroactiva, compensando los días en que no habían percibido sus ingresos.
En 2019, tras el cierre parcial del Gobierno federal que se extendió durante 35 días, Estados Unidos aprobó una ley que garantiza el pago retroactivo de los salarios para los empleados públicos afectados por futuros shutdowns. Sin embargo, durante el período de paralización, miles de familias debieron afrontar varias semanas sin percibir ingresos.
En Argentina todavía no se conoce cómo sería la aplicación concreta del proyecto, ya que el Gobierno aún no presentó el texto de la iniciativa. Tampoco está definido qué organismos serían considerados esenciales, cómo se garantizaría la continuidad de los servicios públicos ni qué ocurriría con el pago de salarios, jubilaciones y otras prestaciones si se produjera un escenario similar.
La propuesta forma parte de un paquete de reformas que también contempla cambios en la Carta Orgánica del Banco Central, nuevas reglas fiscales y modificaciones al sistema financiero. Mientras el oficialismo sostiene que la medida busca fortalecer la disciplina fiscal y evitar gastos sin respaldo presupuestario, el alcance real de la iniciativa y su impacto sobre el funcionamiento del Estado y sus trabajadores comenzará a definirse una vez que el proyecto ingrese al Congreso para su debate.
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