Política. Dos derrotas en una sesión: Milei debió abandonar sus reformas sobre tierras y manejo del fuego

El Gobierno de Javier Milei sufrió una doble derrota en el Senado con uno de los proyectos que había convertido en bandera de su programa de desregulación. La denominada Ley de Inviolabilidad de la Propiedad Privada obtuvo media sanción, pero llegó a la votación completamente recortada: primero cayó el capítulo que modificaba la Ley de Tierras y luego el oficialismo tuvo que abandonar también los cambios sobre la Ley de Manejo del Fuego.

La iniciativa había sido diseñada por el ministro de Desregulación, Federico Sturzenegger, y defendida en el Senado por Patricia Bullrich. El proyecto original pretendía modificar el régimen de expropiaciones, acelerar desalojos, cambiar las restricciones sobre terrenos incendiados y flexibilizar los límites para la adquisición de tierras rurales por capitales extranjeros. El propio Gobierno presentó esos cambios como parte de su estrategia para ampliar la libertad económica y reforzar el derecho de propiedad.

El capítulo que generó mayor resistencia fue el referido a la extranjerización de tierras. La legislación vigente establece un límite del 15% para la titularidad extranjera de tierras rurales, mientras que las distintas versiones negociadas por el oficialismo buscaron eliminar ese límite o flexibilizarlo. Ante la imposibilidad de reunir los votos necesarios, el Gobierno terminó retirando el capítulo completo antes de la sesión.

La marcha atrás fue significativa porque el oficialismo había intentado durante meses destrabar ese punto. El proyecto fue postergado reiteradamente y el 16 de julio Bullrich tuvo que pedir un cuarto intermedio hasta el 6 de agosto porque La Libertad Avanza no tenía los votos para aprobarlo. La propia Cámara alta registró oficialmente aquella postergación.

Pero la derrota sobre las tierras no fue la única. Durante el tratamiento de este jueves, también se cayó la reforma de la Ley de Manejo del Fuego, otro de los capítulos impulsados por Sturzenegger. El Gobierno pretendía modificar las restricciones que impiden cambiar durante décadas el destino productivo o inmobiliario de determinados terrenos afectados por incendios, una protección establecida para desalentar el uso especulativo del fuego.

La retirada de ese capítulo terminó de vaciar buena parte del proyecto original. Página/12 señaló que la iniciativa quedó reducida finalmente a dos capítulos, que además sufrieron modificaciones, mientras que los dos puntos con mayor impacto territorial y ambiental quedaron afuera. El oficialismo logró así la media sanción de una norma muy diferente de aquella que había enviado inicialmente la Casa Rosada.

El resultado también representa un golpe político para Patricia Bullrich. Como presidenta del bloque de La Libertad Avanza en el Senado, fue quien quedó a cargo de conseguir los votos y negociar con radicales, bloques provinciales y legisladores cercanos a gobernadores. Después de varias postergaciones, la única manera de conseguir que el proyecto avanzara fue resignar dos de sus reformas centrales.

La discusión parlamentaria estuvo acompañada además por una fuerte movilización frente al Congreso, convocada por organizaciones sindicales, sociales, políticas, ambientales y universitarias bajo la consigna de que "la tierra no se vende". La protesta terminó atravesada por un operativo policial y hechos de represión, mientras dentro del Senado el oficialismo continuaba negociando modificaciones para evitar que todo el proyecto naufragara.

La media sanción obtenida por Milei, entonces, tiene un dato político imposible de esconder: la Ley de Tierras quedó vigente y las restricciones centrales de la Ley de Manejo del Fuego tampoco pudieron ser eliminadas. El Gobierno consiguió salvar una parte de su iniciativa, pero para hacerlo tuvo que abandonar los dos capítulos que habían generado mayor rechazo social y legislativo y que constituían una parte central del proyecto elaborado por Sturzenegger.